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加强审读工作 提高报刊质量

——市新闻出版局召开报刊、内部资料出版物审读工作会议

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哈尔滨市新闻出版局 哈尔滨市版权局
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  为了更好地把握舆论导向,提高出版物质量,日前市新闻出版局召开了报刊、内部资料出版物审读工作会议,全市80余家报刊社、内部资料出版物的总编、主编和部分审读员到会。
    会上,新闻出版局将一年来审读中发现的问题进行了通报,主要表现在四个方面:    
    一是低俗倾向在个别出版物中仍有表现。有的内部资料出版物登载如“人体增高之谜”、“邓丽君的未果情缘”、“中国历史上死得最窝囊的十个人”、“性爱信件挫败花心丈夫”等等,均与其出版物宗旨不沾边,不具备指导本行业、本系统工作的意义。再如有的出版物共48页,无关的内容竞有25页之多,还有的出版物登载“测一测你的姓名好不好”,“测一测你的流年顺不顺”,“上辈子你是谁?揭开你的前世之谜”、“午夜鬼电台”、“体验另类世界”等,有低俗倾向,宣扬封建迷信。         
    二是内部资料出版物违规问题还相当多的存在。1、广告和变相广告还常常出现在某些出版物上。如《哈尔滨工商》、《哈尔滨妇女》都有变相广告。2、有的擅自更改刊名、搞增刊不按规定手续办理。3、有的违规刊登国家主要领导人照片。4、有的超数量印刷,更有甚者有的超数量达到五倍以上。5、没有印上“内部资料,免费交流”字样。明明是内部资料出版物还总是标有本杂志、本期刊的字样。6、有几种内部资料出版物违规印刷,不按审批部门批准的准印证指定印刷单位印刷,擅自委印给没有资格的印刷企业,受到了相应的行政处罚。
    三是报样不全不及时问题严重。今年已经时间过半,还有十几家出版单位第一期出版物还没有如期上报。这些出版单位是:《哈尔滨工商》《哈尔滨集邮》、《东北史研究》、《中央红》、《曼哈顿商讯》、《玛克威快讯》、《红博商讯》、《深空探测研究》、《中医药高教研究》、《虹桥》等。报样不及时,一方面反映出版单位没有遵守及时报样的制度,另一方面就是没有及时出版。今年上半年对《松雷时尚》不及时出版,不报样行为,进行了行政处罚吊销其《内部资料出版物准印证》。
四是通报《审读日志》的执行情况。5月下旬、6月上旬市新闻出版局对各出版单位审读情况进行了一次专项检查,共走访了30多家报刊、内部资料出版物出版部门。《金融视角》、《哈尔滨纪检监察》、《哈尔滨政协》、《哈尔滨工商管理》、《调研通讯》以及公开发行的杂志《知识文库》记载的《审读日志》标准规范,及时准确,内容详尽,不走过场。《驾驶员之友》、《机关党建》、《哈尔滨市政府政报》、《哈尔滨商务》等内部资料虽然有记载,但记录的较为简单、重复。在检查中发现《哈尔滨法治》、《哈尔滨妇女》、《交通工程通讯》等出版物一期也没有记载记录。
    在这次会上,《哈尔滨政协》执行主编宋衍增就市政协领导如何重视审读工作;《哈尔滨纪检监察》执行主编杜鸿礼就编辑出版过程中如何坚持审读责任制度;《金融视角》编辑部副主任罗忠林就如何发挥审读员作用在会上作了典型发言。
    最后张鹏局长就如何做好报刊、内部资料出版物的审读工作,把握好舆论导向,增强新闻出版的责任感和使命感,向各出版单位提出具体要求。
    一要加强审读队伍的建设。近年来,我市的审读网络确实发挥了很大作用,但由于出版单位人员不断变动,特别是内部资料出版物审读人员缺位现象很普遍,兼职人员多、专职人员少,要进一步确定审读人员,对已离开编辑工作岗位的要及时调整。完善四级审读网,每种出版物要有五名以上的专、兼职审读员。要重视审读队伍的建设,注意选聘党性强、业务精、知识面广、有责任心、作风正派的同志来做审读工作,并形成队伍,要舍得投入,采取切实措施,为审读队伍创造良好工作条件,保证审读工作的顺利进行。
    二要将《审读日志》纳入目标管理系统,数量化,规范化,质量化,档案化,它将作为评审、评优的重要依据。各报刊及内部资料出版单位要把审读工作当作大事来抓,明确责任人,逐步积累档案资料,建立并完善编审责任制,以及相关的规章制度,《审读日志》要定期上报自审情况。上报《审读日志》审读情况要真实、具体,切忌答题式的走过场。审读情况报告的主要内容
1、是否坚持和贯彻了党的基本理论、路线、方针;
2、是否遵守了党和国家有关报刊导向和法律、纪律要求;
3、是否坚持了办报办刊宗旨;
4、刊载了哪些有价值的新闻报道和文章、作品,在社会上产生的反响如何;
5、新闻报道、图片是否真实、全面、客观、公正,
6、文章、作品是否新颖、科学、健康、适用;
7、编校、印刷质量是否达到出版标准要求;
8、每期出版物审读篇幅、以及总字数。新闻出版局要不断加强对报刊出版质量的监督,加大奖惩力度,将对报送情况进行不定期的通报,并作为评比的条件之一和重要依据。强调坚持“三审制”,就是要创新审读体制,完善审读机制。实行“审读日志”上报制,充分肯定了《审读日志》的作用。下半年要进一步加大对审读工作检查的力度,检查内容进一步拓展,检查标准进一步严格,检查技术层面进一步科学,进而推进全市出版物质量的提高。
    三要加强审读队伍培训,提高审读水平。我们要结合联审及时传达国家新闻出版总署和省、市主管部门的有关规定,采取以会代训的方式,为各级审读组“充电”。举办法规、业务培训班,组织主编、责编、审读员等人员到外地学习审读工作经验,以提高审读员的水平。
    新闻出版业,作为意识形态和思想文化建设的重要阵地,必须强化管理,高度重视审读工作,注意根据实际情况,确定报刊、内部资料出版物审读重点,加强审读的针对性和目的性。要不断改进审读方法,丰富审读形式,提高审读艺术,做到六个结合:即重点审读与全面审读相结合;集中审读与分散审读相结合;综合审读与单独审读相结合;整体审读与单项审读相结合;面对面的审读与背对背的审读相结合;专职审读与群众审读相结合。在审读中积累经验,加大事前引导力度,及时了解掌握出版动向,根据动向分析及时抓住“倾向”,及早制订预案,力求管理到位,大力宣传推广审读工作出色、管理先进的报刊社和内部资料编辑部,并进行表彰,努力形成抓管理、守纪律、出精品、促繁荣的良好氛围。从而使今后审读工作制度化、规范化、正规化,使我市报刊审读工作再上一个新台阶。
    会后,为了体现执政为民,服务为基层的指导思想,本着为基层办实事,让基层少跑路,减少会议,少发文件的精神,工作人员提前做好基础工作,为59家内部资料出版物换发了《内部资料出版物准印证》。


                                                    二○○六年七月十日

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